9159com金沙网站

当前位置:9159com金沙网站 > 9159com金沙网站 > 域外语专科学园家评析新中夏族民共和国五十年

域外语专科学园家评析新中夏族民共和国五十年

来源:http://www.zhongtengled.com 作者:9159com金沙网站 时间:2019-11-14 17:33

内容摘要:

新中国成立70年来,取得了举世瞩目的成就,激起了海外学者的广泛关注和研究兴趣。他们着迷于中国从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的发展奇迹,更着力于探询和解答“中国为什么能”。尽管他们研究成果中的立场、方法、结论错综复杂,但仍可以看出海外学者对中国发展成就的高度肯定,可以从中提炼出海外学者眼中的“中国经验”。

关键词:

一、以本国国情为基点释放社会主义制度活力,弘扬优秀传统文化,形成中国特色

作者简介:

一些海外学者认为,新中国70年以来的成就,与始终立足于中国国情是密不可分的。70年来中国的发展始终强调坚持以马克思主义为指导,释放社会主义制度活力;大力弘扬本国优秀传统文化,凝练核心价值观,形成了“中国特色”。

沈传亮/苑晓杰

1.扎根中国实际国情谋发展。海外学者认为,在新中国成立初期,中国在参考苏联发展模式的基础上,结合中国的实际国情,提出自身发展计划。为了避免苏联模式高度集中的弊端,1957 年中国就开始了权力下放。中央的部分指令供基层参考,基层结合地方实情进行执行。利用这种方法,中国的计划体系显得比苏联更为宽松,更能调动地方活力。

【作者简介】沈传亮,中共中央党校中共党史教研部副教授,北京 100091;苑晓杰,辽宁师范大学政治与行政学院副教授,大连 116029

例如,墨尔本大学经济系教授郜若素,在2018年出版的《中国40年的改革与发展:1918-2018》一书中指出,中国的发展经验告诉我们,持续、快速的经济增长不是“奇迹”,中国在不断根据自身发展情况进行政策调整。美国匹兹堡大学经济学教授托马斯·罗斯基,在《中国改革经验的启示》一文中认为,发展的初始条件很重要。其对中国改革的研究强调了基于本国经济、制度和社会条件在制定政策和推行改革方面的重要性。英国剑桥大学发展研究中心主任彼得·诺兰和伦敦大学亚非研究院专家罗伯特·艾莎则撰文指出,从对中国和苏联经济改革经验的系统比较而言,两国改革的不同结果表明,对本国经济基础等其他方面上坚持的差异,使中国产生比苏联更快的增长。

从一个积贫积弱、落后挨打的国家,变成一个巍然屹立在世界东方的发展中大国,60年来中国实现了令世界惊羡的“美丽转身”。在新中国成立60周年之际,很多国外学者尤其是中国问题专家,纷纷撰文对新中国60年给予评析。

德国前总理赫尔穆特·施密特,在“国际行动理事会”上海会议上强调“对于世界各国的发展,并不存在万能的个案。对美国,对拉丁美洲,对非洲,对中国,对欧盟,都是如此”。高度肯定中国基于本国国情出发制定自身发展政策的做法。

一、理性分析新中国六十年取得成就的原因

斯坦福大学社会学系教授魏昂德在《美国社会学杂志》发文认为,中国的发展具有高度的道路依赖性,主张扎根中国实际对制度设计采取更灵活和渐进的方法。墨尔本大学经济系教授郜若素总结了中国经济发展的经验,如中国农村人口众多,始于农业和广大农村地区的改革和发展进程具有广泛优势,这可以为国家工业化奠定基础;从集体农业逐步转向家庭农业,逐步放松对国有企业的限制,甚至具有革命性的“开放战略”,集中于扩大中国东南沿海几个省和特区的贸易和投资活动,这均体现了“中国特色”。

美国、英国、法国、日本等国的中国问题专家通过接受访谈和发表文章的方式,既表示认同新中国60年来取得的巨大成就,又对中国成功的原因作了深入分析。

2.以马克思主义为指导,坚持社会主义制度。海外学者认为,新中国成立以来的发展成就与坚持以马克思主义为指导是密不可分的。苏联的失败主要源于对马克思主义教条化的坚持,中国的成功则是因为其拒绝推行教条化的马克思主义的政策。中国的改革没有遵循其他国家的改革路线,而是基于本国国情提出建立“社会主义市场经济”。

美国南加州大学美中学院副院长杜克雷说,过去60年中国几乎在每一个领域都发生了令人印象深刻的惊人变化。尤其是1978年改革开放后中国发生的巨变让人刮目相看。他认为,中国共产党在推动中国巨变方面发挥了不可替代的作用。中国共产党在经济方面的政策不仅推动了经济的发展,也为个人发挥作用提供了空间。①美国进步研究所高级研究员尼娜·哈奇甘指出,新中国成立60年来的发展道路艰难曲折。中国伟大的建设成就表明:中国共产党已经找到了一条正确的发展道路。中国正在为世界和平与发展发挥着应有的作用。法国巴黎第八大学中国问题研究中心主任皮埃尔·皮卡尔认为,过去美国模式曾经是人们经常谈论的话题,而今中国成功探索到了另一种发展模式,并因此成为世界舆论关注的目标。新中国成立60年、尤其是改革开放30年来发展之快、变化之大是过去难以想象的。他说,一个拥有13亿人口、幅员如此之广的国家在短短60年的时间里取得如此发展,是件了不起的事情。尽管中国的发展还有很长的路要走,但中国选择的道路是正确的发展之路。②日本庆应义塾大学的国分良成教授总结道,新中国60年,最大的成就有两个,第一个成就是摆脱了半殖民地状态,真正实现了国家的独立和自主。第二个是在历史上首次解决了全体人民的温饱问题。③

美国威尔逊中心研究员大卫·格拉尼克、加州大学尔湾分校中国研究中心专家多罗塞· 梭林格都持类似观点:从国际共产主义视角下来探究中国经验,证明了制度改革的性质和完成程度不仅仅取决于改革策略,还取决于指导思想和制度本身。在改革的早期阶段,没有一种意识形态基础可以阐明基于市场运作的发展模式,并深深融入国家经济。中国提出建立社会主义市场经济体制,是取决于对马克思主义和社会主义原则与目标的坚持。中国的改革是在社会主义框架内引导以市场为导向的新的国有企业蓬勃发展。加州大学圣迭戈分校21世纪中国研究项目主席谢淑丽教授,在其著作《中国经济改革的政治逻辑》中认为,中国没有进行政治体制变革就从“从计划经济转变为市场经济”,这是对其他社会主义国家的发展逻辑和历史传统的超越。美国夏威夷大学亚洲研究学教授艾里克·哈维特在《中国季刊》发文,认为中国的社会主义市场经济避免了国家干预自由市场的陷阱。

9159com金沙网站 ,国外学者从国民性、执政党、历史传统等方面,对新中国60年取得成就的原因进行了广泛而深入的讨论。

3.发扬优秀传统文化,凝练核心价值观。英国剑桥大学政治和国际研究系教授马丁·雅克认为,新中国的价值观具有强烈的儒家传统文化渊源,比如国家和教育,都可以从儒家学说中找到出处。阿拉伯世界著名汉学家阿卜杜·哈姆迪认为,中国在发展过程中一直坚持儒家思想等传统文化,以保留中华民族的民族遗产及思想特质。

一是中国人的勤劳智慧。英国诺丁汉大学当代中国学学院院长姚树洁教授强调中国取得这些成就的秘诀在中国人身上。他说,中国人骨子里就有吃苦耐劳的精神,工作非常勤奋。此外,也有重视教育的传统,每家父母对孩子的教育投入都很大,这使得劳动者队伍素质不断提高。国家间竞争归根结底是人的竞争,中国既有亿万勤勤恳恳的劳动者,也涌现了一大批优秀的企业家。④

曾任哈佛大学燕京学社社长的裴宜理教授,在其论文《当代中国的文化治理:重新确定党的宣传》中,对中国政府和高校合力推进爱国主义和民族传统文化教育表示了赞赏。美国波特兰州立大学荣誉教授万安玲在《现代中国》杂志上撰文指出,中国在发展过程中注重群众特别是青年群体的爱国主义教育,很多地方政府都建立了爱国主义教育基地,学校也经常性地开展相关教育活动,并将这些活动纳入学校的道德教育课程中。澳大利亚莫纳什大学研究全球高等教育专家安迪瑞·奥斯曼,在《高等教育政策与管理》上发文指出,鼓励奉献和为国家服务的儒家思想,可以被视为区分中国高校与全球其他高校的“中国特色”的来源。

二是光荣的历史和文化传统。俄罗斯科学院亚历山大·萨利茨基研究员认为中国取得巨大成就存在着多种原因,主要原因是,中国提出并实施了综合性发展方案。这一方案伴随着中国尊重本国的历史。尊重历史和善于计划是两大特点,是中国取得成就的重要因素。⑤巴西的巴西利亚大学教授阿尔热米洛·普洛科皮奥认为,中国成功的原因在于有光荣的历史和传统。⑥美国的考克斯指出,一个强大的国家必定有强大文化的支撑,中华民族就是这样一个民族,虽然历经内忧外患,但根深叶茂的民族精神从来没有丧失,厚实的文化沃土所培育的创业和奋发精神总能伺机得到释放。

不少学者指出,中国共产党和中国政府始终弘扬促进培养爱国主义的中国传统文化,通过弘扬中华民族文化增强国民对本国文化的认同和坚持文化自信。例如,杜伊斯堡—埃森大学东亚政治系前主任托马斯·海贝勒教授认为,扎根于中国传统文化的社会主义核心价值观,在动员中国人民投入到中国社会主义社会建设中发挥了积极作用。美国得克萨斯南方大学终身教授乔凤祥认为,中华民族前进道路的探索和选择、理想的树立和制度的确立等,都离不开对其优秀文化的继承和发扬,这也是凝聚海内外华侨华人为中华民族伟大复兴而共同奋斗的内在基础和强大动力。

三是执政党强而有力。巴西圣保罗孔子学院院长路易斯·安东尼奥·保利诺认为,建设中国这样一个幅员辽阔、人口众多的国家无疑是个很艰巨的任务,只有中国共产党这样强有力的政党才能让全体人民团结起来,把国家建设作为每一个人的目标。苏丹喀土穆大学中文系教授奥斯曼·哈桑·奥斯曼认为,尽管中国面临很多困难,但中国共产党利用其集体智慧,制定了先进而完善的政策。

二、坚持以经济建设为中心,同时注重以加强政治建设保障经济建设

四是中国政府和人民在总结经验教训中找到了正确方向。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说,中国发展的过程,是不断总结历史经验教训的过程;中国不仅总结自己的历史经验教训,还总结其他国家的经验教训。国分良成认为,正是出于对“文化大革命”的反思,中国才开始集中精力搞现代化建设,在政治制度上也结束了领导干部终身制。⑦日本政府智囊机构——东京财团研究员关山健认为,社会主义市场经济这一概念是中国在经历挫折之后汲取经验教训而获得的结晶。中国正是汲取了计划经济失败的教训,果断而巧妙地利用市场的力量实现了世界历史上前所未有的经济腾飞。⑧

海外学者认为,新中国70年的发展成就与中国持续推进社会主义建设和改革是密不可分的。70年来发展的“中国经验”表明,要坚持以经济建设为中心,以政治建设保障经济建设;坚持对内改革与对外开放相结合,将中国的发展和世界的发展相结合。

此外,有的学者从更广阔的层面,对新中国取得成就的原因进行了分析。如比利时鲁汶大学经济学教授西尔万·普拉斯卡尔概括中国取得成就主要有三个因素:第一是土地经营模式的转变,即家庭联产承包责任制的实行;第二是改革开放;第三是中国政府务实、渐进的方式方法。法国《欧洲时报》的评论文章指出,在中国道路的背后,是某种结合了中国传统文化与当代文化的新文化。这种新文化,为处于危机中的世界,提供了一个新的价值参照系。⑨

1.坚持以经济建设为中心。印度加尔各答总统大学经济学专家阿姆西·巴格奇在《政治经济周刊》上发文认为,中国经济发展的关键点是政府将权力下放,以发挥经济活力。他认为1979年初的改革与新中国成立初期相比有两个特点是非常突出的,一个是扩大企业的决策权;另一个是改革包含了广泛的领域,涉及农业部门、外资经济关系等。这两个特点帮助改革取得了更大成果。

二、对新中国六十年中前后两个三十年的看法更加客观

美国艺术与科学院院士、耶鲁大学社会学家伊万·塞勒尼指出,私有企业的出现是社会主义改革发展的重要标志。曾任哈佛大学教授的匈牙利学者乔纳斯·科尔内也持相似态度,认为非国有部门的出现代表了社会主义国家历史上一些全新而重要的东西。哈佛大学教授史蒂文·戈德斯坦等人认为,从城镇和乡村工业中可以清晰看出非国有部门的作用,这些私有企业是中国转型的重要成分,是极具活力的部分。

新中国成立60年之际,国内学界对前后两个30年的关系虽有不同声音,但多数学者主张前后两个30年不可分割,不能否定前30年的成就,后30年的成就离不开前30年奠定的基础。⑩海外学者也对新中国两个30年的关系发表了看法,尽管其中个别论点值得推敲,但了解一下不无裨益。

美国加州大学圣地亚哥分校国际关系与太平洋研究学院教授巴里·诺顿在其论文《今日中国国有企业改革》中认为,中国的国企改革具有重要意义,可以使中国的国有企业部门更加金融化。企业被金融化,国有企业将越来越多地由拥有更清晰财务结构和利益的所有权机构控制,会更有效率。同时,国有企业将受到中国共产党的更多监督,这将被纳入公司治理结构,这意味着国有企业需要承担更多的任务和责任,以进一步服务于国家发展。

美国的布热津斯基指出,以1978年实施改革开放政策为界,新中国成立60年的发展历程可大体分为两个30年。而在第二个30年中,中国实现了快速和成功的转型。(11)法国国际经济研究中心的弗朗索瓦·勒姆瓦纳认为,共产党领导中国的前30年,以“大跃进”和“文化大革命”为代表性活动的30年,不能说是完全浪费的。因为在前30年里,中国“在卫生、健康和教育方面取得了进步,大多数年轻人如今得到了基本的教育”。(12)

印度学者阿姆西·巴格奇认为,中国新的经济发展策略寻求将市场机制与国家干预相结合,从而在经济增长方面取得了成功。中国的创新很好地在制度框架内进行,在现存的制度设计中不断完善。中国的乡镇企业是这一特色的显著代表,其将公有制、自由进入市场与企业盈利三者有机结合起来。地方政府善于利用不同的所有权结构和管理手段以促进当地增长,这适应了改革背景并且产生了惊人的经济增长。

国分良成认为,简单地看,新中国60年的发展历程可以1978年中共十一届三中全会为界分成前后两个30年。前30年的中国重视革命,确立了社会主义体制;后30年的中国则以现代化建设为主,实现了经济增长和生产力的提高。回顾新中国成立以来的60年,前后两个30年的中国就像两个国家一样。不过,这并不意味着前一个30年对中国的发展没有意义。他说,放眼20世纪以来的中国历史,不论处于哪个阶段,尽管采用的方式各不相同,但中国一直都在朝着同一个目标迈进,那就是国家的富强。(13)

2.以加强政治建设保障经济建设平稳运行。海外学者对中国政治建设和经济建设两者之间的关系进行了一定研究。哈佛大学教授史蒂文·戈德斯坦认为,基本的经济改革不会在没有政治改革的背景下发生。阿姆西·巴格奇认为,中国改革的中心任务在于建立以市场为控制机制的计划商品经济,“促进改革”的战略需要在政治经济体制中找到可释放的因素。中国改革的结果是释放社会主义体系中隐藏的潜力。同时,不断维持政治稳定,这促使了市场力量逐步发展,促进了财政稳定,为大规模外资流入提供了稳定的环境,同时也为市场失灵提供了干预手段。

郑永年强调,改革开放30年的成绩离不开前面的30年。中国的高速经济发展所依赖的政治社会稳定的基础结构是前面30年所打下的。不管人们如何评价前面30年所犯过的错误,这个基础结构从来就没有动摇过。很显然,世界上很多发展中国家迄今为止还找不到能够使得国家社会政治稳定的结构。如果不理解改革开放前30年的历史,就很难甚至不能理解改革开放30年的成就。前30年的发展经历了一些曲折,但也为后30年积累了非常丰富的经验。郑永年认为,“继续革命”可以说是共和国前30年历史的主线条。鉴于当时的国际形势,中国尽管也有些制度上的创新(如在建设社会主义方面和苏联决裂),但总体上还是苏联模式的计划经济,中国仍然孤立于(不管是主动的还是被动的)国际体系之外。前30年为一个主权国家独立奠定了基础结构,但对如何建设这个新国家,前30年在为后人留下很多宝贵经验的同时,也付出了沉重的代价。但我们必须强调的是,如果没有前30年建立起来的主权国家架构,也很难有后30年的建设成就。正是因为有毛泽东那么多充满价值的社会实践,毛泽东逝世后的中国领导人才有了全然不同的探索。正因为计划、缺乏自由、封闭、贫穷的社会主义已经被证明为行不通,才使得无论是领导层还是中国社会普遍接受并追求市场、自由、开放和富裕生活等价值。(14)

海外学者认为,经济改革的政治限制是苏联式制度的“阿喀琉斯之踵”,而中国的政治体制则不断改革以满足经济增长的需要。新中国成立以来,在中国共产党的领导下,中国的政治体制不断成熟。印度学者哈努曼泰·饶认为,新中国成立以来在政治制度中一直体现“民主集中制”,这可以在广泛地吸收各方意见的基础上迅速做出统一决策,政府效率非常高。

路易斯·安东尼奥·保利诺指出,新中国建设历程可分为两个阶段。第一阶段是1949年至1978年,主要任务是建设和巩固新中国。他说:“只有中国共产党这样强有力的政党才能让全体人民团结起来,把建设祖国作为每个人的目标。”第二阶段:1978年中国共产党召开十一届三中全会,以及1992年春天邓小平南方谈话再次加大了开放力度之后,中国开始发生深刻的变革。(15)古巴哈瓦那大学国际经济研究中心教授胡利奥·A·迪亚斯·巴斯克斯说,中国的经济社会发展可以分为两个重要时期,即毛泽东时代和邓小平时代。尽管毛泽东时代出现了一些偏差,但为1978年之后大力开展四个现代化建设创造了便利条件。(16)

哈佛大学经济学教授德怀特·珀金斯,在其撰写的《评估中国经济改革的复杂任务》一文中,认为中国的市场经济和其他国家的市场经济的显著区别,在于政府作用的发挥,政府对经济的监管和参与远远多余大多数高收入的市场经济体,但这并不是直接控制。这种政府的参与程度可以保证经济政策发挥更多的效用。美国对外关系委员会专家亚当·西格尔,通过对对非政府性高科技企业的发展研究,强调了地方政府在培育小企业方面产生的积极影响。美国斯坦福大学社会学系教授魏昂德则撰文指出,政府在中国工业的快速增长中发挥着重要作业。地方政府因为处于行政等级的下端,与企业距离更近,收集信息更为容易,可以进行更明确的财政激励和约束,对企业的监管能力更强,所以其优越性体现的更为明显。

三、对“中国模式”的认识日趋全面

3.统筹国内国际两个大局。一些海外学者认为,新中国70年来顺利发展的一个重要原因就是,将国内发展情况和国际发展大势相结合。中国对外开放政策的延续性,促使西方公司放心地在中国投入资金购买设备和开办合资企业。中国在进行对内改革的同时对外开放,首先是经济面向市场,向私有财产、私有企业以及外国开放。其次是中国人的海外留学、旅行以及电视和互联网的广泛使用,使中国以历史上从未有过的规模同其他文化进行接触。在改革早期,成千上万的年轻人被派往或被允许出国留学,作为信息和变革推动者的渠道,使大量中国人和外国人了解与共享不同的发展经历。埃及中国问题研究专家邵基·邵基·贾拉勒认为,改革开放意味着对世界开放,不断加强与各国在经济和科技等方面的交流,使开放成为中国国家发展和走向现代化的基础。

针对新中国成立以来尤其是改革开放以来取得的辉煌成就,中国问题专家库伯·雷默经过多年研究,首先提出“北京共识”,他认为中国的发展模式是一种适合中国国情和社会需要、寻求公正与高质增长的发展途径。此后出现了从不同角度定义和评论“中国模式”的文章和专著。这些作者对“中国模式”的解释并不相同,评论各异,其中既有客观论述,也有颇为“意识形态化”的论调。新中国成立60周年之际,海外学者再次撰文评说“中国模式”,对“中国模式”的认识更加理性和全面。

巴里·诺顿认为,中国在吸收了很多国外经验的同时,也非常注重本国内在的创新。美国夏威夷大学亚洲研究学教授艾里克·哈维特,运用产业政策理论分析了近20年来中国电信设备行业的发展。他对中国政府在塑造该行业中的作用表示了高度肯定:首先积极吸收利用外国先进技术与设备,然后推广中外合资企业,最终培育国内企业。

俄罗斯科学院远东研究所高级研究员雅科夫·别尔格尔说,新中国成立之初曾在工业化进程中得到苏联的援助,但并未照搬苏联模式。中国在探索适合自身经济发展模式上付出了艰难努力,过程并非一帆风顺。但“中国在最近30年来取得的成果表明,它选择的经济发展模式是正确的,是符合中国国情的”。(17)

英国朴次茅斯大学学者雷拉·丘克伦在《中国视角》发文指出,中国不断从国外的规则和惯例中汲取经验,同时也将这些规范和经验中国化,以便更好地整合以使中国加入和参与世界性事务。密歇根大学莉迪亚·麦克马伦·莱尔德等人认为,中国是全球气候变化治理的重要参与者。在过去十年中,中国在应对气候变化方面取得了重大进展,积极推动国家发展计划,并成为制定温室气体排放目标的领导者。美国学者金凯莉,在其撰写的《中国在全球能源治理中的角色》一文中认为,中国不断寻求参与当前全球能源治理体系改革的新路径,以自身能源管理能力的现代化建设为全球能源治理体系改革做出贡献。

姚树洁提出,中国有独特的发展模式。从经济上讲,中国的市场和计划结合得很不错,虽然不是完美无缺,但确实在发展中起到了重要作用。比如说经济发展中制订五年计划就很有效。有个五年计划就像走路时有了目标,可以更清晰地规划一些大项目。而英国就没有这样的计划,每年只能靠预算来规划,效果就差很多。从行政管理上看,中国政府很有力量,能有效地贯彻经济计划的实施。中国发展的经验其他国家可以学习,但“中国模式”很难被完全模仿和复制。就像中国不能完全复制西方的政治和经济模式一样。一方面这种模式基于中国独特的政治经济体制,另一方面,这样的模式和中国的社会文化条件密切相关。(18)

三、发挥中国共产党的领导核心作用,实现以人民为中心的价值旨归,凝聚起“中国力量”

古巴哈瓦那大学国际经济研究中心教授胡利奥·A·迪亚斯·巴斯克斯认为,30年来,中国推动市场经济发展,实行权力下放和基层选举,推动地区之间的经济合作,创造了新的政党执政模式。可以说,随着时间的推移,将逐步形成独特的中国模式。虽然尚无法对这一模式的所有细节加以确定,但可以肯定的是,这种模式已经远远不同于苏联时期的传统社会主义模式。(19)路易斯·安东尼奥·保利诺指出,中国人民在60年建设新中国的历程中,为人类社会积累了许多宝贵的发展经验,其中包括:勇敢探索适合于自己的发展模式;不墨守成规;坚持实践是检验真理的标准。

海外学者认为,新中国70年的迅猛发展与中国共产党的领导和人民群众力量的发挥是密不可分的。“中国经验”表明,中国共产党领导核心作用的发挥是关键,充分保障了人民当家作主的地位,实现了以人民为中心的发展,凝聚起了“中国力量”。

郑永年多次撰文就中国模式问题发表见解。他指出随着中国改革开放事业的成功,国内外关于中国模式的研究日益增多。然而,大多数学者尤其是西方学者在研究中国模式时,往往会回避中国的政治模式,仅仅把中国模式局限于中国在经济上的成功。但实际上,如果不讨论中国的政治模式,就很难理解中国的经济模式,因为到目前为止,中国的经济模式正是由中国的政治模式促成的。对很多发展中国家而言,如何建立稳定的政治社会秩序来解决面临的艰巨挑战,对此,中国模式的政治和经济内涵都非常具有借鉴意义。他认为,中国的政治模式提供了经济发展赖以进行的社会稳定、产权保护、基本社会正义的政治环境。而且中国模式是一种发展中的模式,“改进关键在于通过社会改革确立社会制度”,改革的目标是“推动中国从非消费型社会向消费社会转型”(20)。郑永年还强调中国模式不可能被围堵,它和苏联模式不一样。中国改革开放以来,基本上不再强调意识形态,尤其是不和西方意识形态相对抗。中国从各方面向西方学,是最好学的国家。但中国之所以成功是因为没有全盘照抄西方模式,而是努力建设符合自身特点的经济政治制度。中国奉行开放政策,在思想层面中国没关起门来,同样在国际关系层面,没像苏联那样建设一个封闭的集团。在国际层面,中国加入了几乎所有重要国际组织。中国奉行的开放性区域主义为中国和其他国家建立了共同的互动平台,使中国和包括西方在内的国际社会初步形成一个庞大的利益共同体。在这种情况下,西方就不能像往日围堵苏联那样来围堵中国。(21)

1.发挥中国共产党的领导核心作用。海外学者认为,中国的发展不能仅仅视为一个渐进的政策创新过程,这背后中国共产党作用的发挥不容忽视。中国共产党巧妙地利用调研进行“适应性动员”,在推动发展区域适应性的基础上进行政策创新,提高指导思想的针对性。他们指出,调研在中国共产党的政治中占有重要地位。通过调研,可以收集信息和积累经验,从而使政治路线适应需求和合理化,灵活制定适应每个地区的政策,同时在统一的思想和国家方针的指导下促进中国的整体发展。

俄罗斯学者萨利茨基认为中国模式是一种综合性模式,是一种综合性的探索和借鉴。中国汲取了其他国家的经验,并使这些经验适应本国的条件。从中国模式中可找到苏联的“骨架”、新兴工业国家的成就、美国的成就,还有注重社会福利的资本主义的特点。中国成功地汲取了所有这些经验。此外,随着中国经济的发展,各地区都逐渐拥有了各自的特点。所有这些都容纳在一个国家中,合理思维、追求创新和发明的人能够相当自由地选择经营方式。

海外学者认为,中国共产党政策的延续性保证了中国70年的快速发展。例如,中共十八届三中全会出台了全面深化改革方案,中国共产党的十九大报告中进一步延续丰富了之前的发展策略:发挥公有制的主导作用、以市场为基础的分配、强调产业政策和科技实现等,旨在以这些策略实现新时代的第一阶段(2020—2035年),即社会主义现代化。

总之,中国模式的特点恰恰在于,设计师没有规定一种绝对的固定的国家发展形式。中国开始实行改革开放,不断扩大与外界的交流渠道,不断进行试验。中国对试验的结果进行研究和分析,从而建立起这种模式。(22)

海外学者指出,中国共产党在发展进程中一直注重反腐败,国家对腐败行为的打击力度越来越严苛。中国共产党领导层不断以强硬手段治理中国共产党党内的腐败,以免腐败腐蚀政权。中国共产党不断加强自身执政能力,不断建立更为透明的行政系统,更严格的官员评估制度,逐步实施新法律,非政府组织作为信息收集来源和监测手段发挥更大作用。托马斯·海贝勒对中国共产党2013年开展的“群众路线教育和实践活动”展开分析,认为这项活动覆盖面从中央到地方,旨在统一中国共产党的思想和行动,以提高中国共产党的执政基础和政策推行能力。通过这样的活动,中国共产党不断改进党员的工作方式,将党员打造为道德模范。

巴西专家普洛科皮奥指出中国式的发展模式取得很大成就。它的一大特点是政府对自己的人民怀有信心,知道他们有能力建设有自己特色的国家;另一大特点是首先发展国内建设,然后逐步实现对外开放。在这其中,毛泽东的功绩也是不容抹杀的。此后,以邓小平为首的新一代领导人实行改革开放,为中国的发展起到了定心丸的作用。中国善于将不利条件转化为有利条件。中国人善于传承古典,开拓创新。尽管“中国的发展令人叹为观止,但是就像所有的发展模式都会在一定程度上付出代价一样,中国为了实现发展,在环保领域付出了惨痛的代价,中国的水资源减少,森林面积缩减,大气质量变差,工业生产造成很大污染。中国需要在环保领域投入更多精力,吸取其他国家在这方面的好经验。这一点对于中国来说是个巨大挑战”(23)。

2.充分保障人民当家作主权利。澳大利亚新南威尔士大学学者亚历山大·科罗廖夫,在《中国评论》上发文,对中国政治中的群众路线高度认同,指出曾经是革命领导的主要方法之一的“群众路线”,在当今中国作为一种公共政策制定方法仍然发挥着重要作用。群众路线是传统形式政治参与的补充,可以更好地代表那些无法通过现有参与机制表达其需求并因此仍然在决策过程之外的社会群体,可以提高政府对更广泛公共利益的响应能力。群众路线作为利益表达和聚合的机制实施意义重大,可以做到“从群众中来到群众中去”,这畅通了群众与政府之间信息流通的机制,可以平衡不同利益相关者群体的利益,有利于促进中国政治民主化建设。

美国哈佛大学费正清研究中心傅高义教授认为,在很多方面,中国确有独特的做法。1978年后,中国在共产党的领导下进行改革开放,走向市场经济,这个过程的确有其独特的方面。但是另一方面,中国的经济和社会发展与中国台湾地区及日本、韩国有很多相似之处,都属于亚洲后期快速发展的一种模式。中国领导人的政策比较明智,允许多种经济形式共存,所以经济成绩显著。中国和美国的发展都有极其独特的条件,但不能用所谓的“中国模式”和“美国模式”来概括。(24)

中国70年来采取了一系列措施加强人民代表大会制度建设,保障人民当家作主地位的发挥;加强人大常委会的力量,赋予全国人大常委会更多权力和职能;加强人民代表大会的监督职能,在省级和县级的选举中引入竞争性选举,显著提高了代表的质量。

西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站刊登文章《北京共识:发展中国家的新样板?》,指出:对于发展中国家而言,“北京共识”可能会最终替代声名狼藉的“华盛顿共识”。虽然因为中国的发展具有鲜明的中国特点,“中国模式”很难被复制,但中国经验仍有许多可以借鉴的地方。具体有三点:其一,循序渐进和谨慎的经济和政治改革政策;其二,自由和对外开放的经济政策,明确依靠市场和私有化,参与国际竞争,遵守国际规则;其三,保持强势政府,通过多种渠道积极管理国内事务。

托马斯·海贝勒认为,中国有目的地追求国家的现代化。为了社会和政治发展的利益,推行渐进式改革,加强法治和公民权利,促进人民群众形成新的社会共识以及建立新的有效社会管理模式。中国通过寻找国家亟待解决的问题的解决方案,这对于取得进一步进展至关重要。波士顿大学东亚研究项目主任傅士卓,在其著作《中国政治改革的逻辑和局限》中,通过对温州等地区的实地调研表达了对中国基层政治改革的肯定,认为20世纪90年代后,中国不断以平稳渐进的方式增强公众政治参与度,并取得了较好进展。

显然,国际专家多数认同中国模式适合目前中国国情,具有中国特色,也值得很多国家借鉴,但认为不能照抄照搬。这表明,国外学者对“中国模式”的认识更加全面理性客观。

3.坚持以人民为中心的发展。美国匹兹堡大学经济学教授托马斯·罗斯基认为,中国的发展旨在改善经济表现,带来社会更高的物质福利和更好的生活机会。中国通过发展“中国特色社会主义市场经济”,并开展涉及真正制度创新的大胆实验。这些实验大大改善了大众福利,满足了人民的“基本需求”。印度学者哈努曼泰·饶对中国改革开放的成就高度认同,指出“随着1978年中国开启改革开放进程,中国的总体经济增长率和农业的生产总值增强迅速,贫困人口迅速减少。中国经验表明,经济改革不必减缓经济增长、农业发展和贫困人口的减少。”郜若素认为,中国经验是将经济发展和生活水平的提高作为首要政策目标,这是现代经济可持续发展的必要条件。

四、中国发展面临严峻挑战

美国西方学院学者亚历山大·戴,通过对中国农民角色转变的研究,认为农民是推动中国社会主义建设的重要动力之一,中国的发展强调一定要解决好农民问题,这一做法值得赞赏和肯定。中国在发展过程中,通过实施家庭联产承包责任制,释放了农民的潜能,从而实现了农业的高速增长和贫困人口的迅速减少。法国当代中国研究中心助理研究员袁世森,在《中国新农村土地改革:评估与展望》一文中指出,中国共产党的十八届三中全会提出的土地改革是为了更好地保护农民的土地利益,让他们更好地运用土地使用权,这有利于让广大农民平等参与现代化进程。

中国虽取得巨大成就,但城乡、区域差距扩大趋势明显,社会矛盾增多的态势增强,可以说繁荣与危机同在。国外学者认为中国共产党既面临良好机遇,也面临艰难选择。

美国密歇根大学安娜堡分校学者阿尔伯特·帕克在《公共经济学》杂志上发文,认为中国的开发式扶贫政策,通过推动贫困地区的发展促进了中国的减贫进程,同时也减缓了区域差距扩大化趋势;中国扶贫投资在整体上为贫困地区带来了利益,使贫困地区的平均收入和消费增长高于其他条件相同的非贫困地区。澳大利亚新南威尔士大学彼特·桑德斯教授在《中国季刊》发文认为,新中国成立后中国整体贫困率的下降反映了中国发展的成功。中国政府利用最低贫困线的设置,妥善改善了老年贫困人口的生活安排,虽然中国城市老年人的相对贫困程度超过其他国家,但是生活质量方面的差距远小于人均收入的差距。

美国中国问题专家罗伯特·劳伦斯·库恩指出,中国未来机遇和挑战并存,中国要想永久摆脱经济危机的困扰,除了加强产业结构调整、改变出口导向型经济之外,还要提高全民族的创新能力。(25)美国乔治·华盛顿大学戴维·香博认为,中国经济的急剧增长造成了高昂的环境代价。中国的增长充满活力,但其结果也是好坏共存。收入差距如今正逼近世界最高。(26)美国中国问题专家、布鲁金斯学会约翰·桑顿中心主任李侃如博士认为环境恶化、腐败问题、地区政治问题是制约中国发展的重大因素。(27)

美国《赫芬顿邮报》资深评论员约翰·富勒顿指出,尽管面临很多困难,但中国将“生态文明”和环境保护写入政府法案,使其直接变成政策施行,是直接有效的,这有利于人民生活环境的改善和可持续发展。美国罗格斯大学教授巴鲁克·伯克赛也持相似观点,认为中国在改革开放进程中对环境问题日益重视,已经推行很多法律以保护环境,增加公共健康效益。

姚树洁教授强调,中国经济的高增长低质量、社会公平和腐败问题、人民的社会保障、贫困、政治与民主等问题将严重制约中国的发展,只有消除这些问题才有可能使中国成为世界强国。首先是要加大反腐力度,其次是完善税收制度。目前收入差距不断被拉大已成为中国社会的一个重要问题,要对富人多征税,关注低收入群体,努力降低收入差距。此外还要更加重视环境,不能让环境污染成为经济发展的代价。

本文由9159com金沙网站发布于9159com金沙网站,转载请注明出处:域外语专科学园家评析新中夏族民共和国五十年

关键词: 9159com金沙网站